常勤役員等（経管）・専技の常勤性の確認資料

※2020年10月の改正により、従来の「経営業務管理責任者（経管）」の要件が、「常勤役員等」の要件に変わりました。必要書類についても変更がありました。

建設業許可を取得する際に、わかりづらい部分として

• 常勤役員等（旧：経管）が会社に常勤していること
• 専任技術者（専技）が会社に常勤していること

の２点があげられると思います。

と、イラっとしてしまったことがあるのではないでしょうか？

たとえば...

• 常勤役員等（旧：経営業務管理責任者）や専任技術者の住民票上の住所が「関西」や「東北」といった地方都市にある場合でも、東京都建設業許可は取れるのでしょうか？

• 常勤役員等（旧：経管）や専技の給料は、月々いくらくらいの額であれば、常勤性あり、といえるのでしょうか？

​弊所にご相談に見えたお客様の中には、せっかく書類をそろえて都庁に申請に行ったのに、「『常勤役員等（旧：経管）・専技の常勤性』が証明できない」といった理由で、書類を返却されてしまったというケースもありました。

そういった事態にならないようにぜひ、このページを参考に、東京都の建設業許可を取得する際に必要な「常勤役員等（旧：経管）や専技の常勤性」について勉強してみてください。

このページでは、

といった３段階に分けて、皆さんの役に立つような情報を提供していきたいと思います。

「常勤」とは、原則として、本社、本店等において、休日その他勤務を要しない日を除き、一定の計画のもとに毎日所定の時間中、その職務に従事していることをいいます。

文章に記載すると、ちょっと難しいですが、要は、「一般的に勤務しているという実態があって、その勤務実態が、社会人としての常識的な範囲であること」といった表現になるのではないでしょうか？

これはあくまでも社会一般的な解釈ですが、通常であれば、９－１７時くらいの勤務が常識的な範囲にあたると思われます。ですので、「１日３時間、週２日の勤務」では常勤性があるとは言い難いです。

そうすると、当然のことながら、常勤等役員（旧：経管）や専任技術者に支払っている給料が数万円程度だと、常勤性を証明できそうにありませんね。

仮に「９－１７時で会社で働いているのに、給料が５万円」だとしたら、法解釈や制度ではなく、一般常識に照らし合せて考えると、「名義を借りているだけです」といっているのに等しいです。これでは、到底、建設業許可を取得できるはずがありません。

2020年の法改正に伴い、東京都の建設業許可を取得するにあたって、常勤役員等（旧：経管）や専任技術者の住民票の提出は必要なくなりました。

しかし、常勤役員等（旧：経管）や専任技術者が「どこに住んでいるのか？」「住民票上の住所がどこにあるのか？」といったことは、常勤性を考えるうえで、切っても切り離せません。

そのため、住民票の提出が省略されたとしても、やはり、常勤役員等（旧：経管）や専任技術者の住民票上の住所は、許可を取得するうえで、とても重要であることに変わりありません。

たとえば、会社が新宿区にあり、常勤役員等（旧：経管）と専任技術者の住民票の住所が渋谷区だった場合。毎日所定の時間に会社に来て勤務していると考えられるのが一般的なので、会社に常勤しているという実態が証明でき、常勤性が推定されます。これは、とくに問題のないパターンです。

では、常勤役員等（旧：経管）や専任技術者の住民票の住所が遠隔地（例えば、通勤時間がおおむね片道２時間を超えるような）の場合。

この場合は、「住民票上の住所から会社に通えないことはないけど、毎日片道２時間以上かけて本当に通勤しているのですか？」といった疑義が生じます。そこで、こういった疑念を晴らすためにも、確認資料として「電車通勤なら定期券のコピー」「自動車通勤ならETCの通行記録」やなどを提出することになります。

例えば、片道２時間以上の通勤時間がかかるとしても、「定期を６か月分購入している」ということであれば、「毎日、確かに通勤して会社に勤務している（常勤している）」といった推測が成り立つわけです。また、「ETCの通行記録のほかに、会社近くの駐車場の賃貸借契約書」があれば、「自動車で毎日会社まで通勤している」といえ、常勤性を証明できるわけです。

弊所では、実際に

• 定期券のコピー
• ETCの通行記録のコピー

を提出して、東京都の建設業許可を取得したことがあるので、皆さんも、確認してみてください。

では、常勤役員等（旧：経管）や専任技術者の住民票の住所が「関西」や「四国」「東北」など、東京への毎日の通勤といった勤務形態が常識的ではない場合、はどうでしょう？

この場合、「青森県から毎日東京に通勤しています」という主張はどうみても一般的ではないですね。むしろ「住民票の住所は『青森』ですが、東京で部屋を借りて、そこ（東京都内のマンション・アパート）から会社に出勤しています」という実態があるのではないでしょうか？

そこで、こういった場合には、東京都内のマンション・アパート・社宅に生活の実態があることを証明するために、東京都内のマンション・アパート・社宅の「賃貸借契約書」や「賃料・家賃の領収書」「常勤役員等（旧：経管）や専技あての郵便物」を資料に、実際に『そこ（東京都内）に住んでいます』といったことを証明します。

『実際にそこ（東京都内）に住んでいる』のであれば、「会社への毎日の通勤も不可能ではなく、常勤性が推定される」という判断が成り立ち、常勤性を満たし、許可を取得することができるようになります。

法人の事業者の場合、健康保険への加入は義務付けられています。これは法律上の義務なので、かならず加入していただかなくてはなりません。

そこで、法人名や事業所名が記載されている健康保険被保険者証のコピーの提示が求められます。これによって、常勤役員等（旧：経管）・専任技術者が当該法人に所属し、勤務していることの実態を証明できるわけです。

では、健康保険被保険者証に「事業所名・法人名」が記載されていない場合はどうするのでしょうか？「事業所名・法人名」が記載されていない健康保険被保険者証をいくら提示しても、その会社に常勤している資料にはなりませんね。

そのため、健康保険被保険者証に「事業所名・法人名」が記載されていないとすこし面倒なことになります。健康保険被保険者証に「事業所名・法人名」が記載されていれば、健康保険証のコピーを提出すれば足りるのに対して、健康保険被保険者証に「事業所名・法人名」が記載されていないと、常勤性を証明するために、別途、以下のような書類の準備が必要になるからです。

健康保険証に事業所名や会社名が記載されていなかったとしても、健康保険・厚生年金保険の被保険者標準報酬決定通知書は、あると思います。

この標準報酬決定通知書は、健康保険料や厚生年金保険料の決定通知書なので、会社に届いているはずなので、確認をしてみてください。

会社を立ち上げて間もない場合、もしくは常勤役員等（旧：経管）や専技が会社に入社してすぐの場合には、標準報酬決定通知書がなかったり、標準報酬決定通知書に名前の記載がなかったりします。

その場合には、健康保険や厚生年金保険の被保険者の資格を取得したことの証明になる健康保険・厚生年金保険被保険者資格取得確認書があれば、常勤性を証明することができます。

健康保険の上限年齢は75才、厚生年金に加入できる上限年齢は70才となっているため、ご高齢の方に常勤役員等（旧：経管）や専技になってもらう場合には、健康保険証や標準報酬決定通知書を常勤の証明資料として使えない場合があります。

こういった場合には、住民税の特別徴収税額通知書（徴収義務者用）が、常勤性を証明する書類になります。

地方税法上、所得税を源泉徴収している事業主（≒月額88.000円以上の給料を支払っている事業主）については、従業員の個人住民税を特別徴収しなければならないことになっています。

まさか、常勤役員等（旧：経管）や専技に常勤してもらっているのに、月々の給料が88.000円未満ってことはないですよね。

ということは、仮に75才以上で健康保険に加入することができず、健康保険証を常勤性の資料として提出することができなかったとしても、「住民税特別徴収税額通知書（徴収義務者用）」を提出することができないということはないはずです。

仮に、いままで普通徴収であった場合には、特別徴収への切替届（異動届）を提出することによって、住民税特別徴収税額通知書（徴収義務者用）にかえることができますので、「会社に常勤で働いてもらっているのに、住民税の特別徴収に関する証明資料を出せない」っていうことは、通常ありないと思います。

上記のように、常勤役員等（旧：経管）や専技の常勤性を証明するために、住民税特別徴収税額通知書（徴収義務者用）や特別徴収への切替届（異動届）を出すことができないということは、一般的にはないと思うのですが、「事業所の総従業員数が２人以下の場合」や「事業専従者（個人事業主）の場合」には普通徴収も認められているようです。

この場合には、住民税の特別徴収に関する資料を常勤性の資料として提出することができないため、確定申告書を用いて常勤性を証明するしかありません。

法人の場合には、役員報酬明細を確認します。法人の役員として常勤しているのであれば、それ相応の役員報酬が記載されているはずですし、「常勤」の箇所にチェックが入っているはずです。

個人の場合には、第一表と第二表を確認します。個人事業主として相応の所得を得ているか、給与所得がないか（給与所得があるということは他の会社から給料をもらっているということなので常勤性が認められない可能性があります）などを確認します。

以上、かなり細かいとこまで記載してきましたが、上記のように、建設業許可を取得するにあたって、常勤役員等（旧：経管）や専技の常勤性をごまかすことはできません。

弊所にお問合せを頂くお客様のなかには、

• どうしても建設業許可を取得しなければならない
• ​どんな手段でもよいので建設業許可が欲しい
• 要件を満たさないのでなんとかしてほしい

といった理由から、名義貸しなどの手段を使って、建設業許可を取得できないかの相談を頂くこともあります。

しかし、上記にあげた、「健康保険証」「標準報酬決定通知書」「住民税特別徴収額通知書」「確定申告書」は、いずれも公的な書類といえます。これらの書類を自分の都合の良いように書き換えることは不可能であり、常勤役員等（旧：経管）や専技が常勤していないのに、あたかも常勤しているかのような書類を準備することは法律上許されていないのみならず、事実上も作出しようのないものなのです。

とはいうものの、

• ほんとうにこの書類でよいのかな？
• 現在ある資料で、建設業許可がとれるのかな？
• 常勤性を満たしているかどうかわからない？
• 自分でやってみたけど自身がない
• ともかく急ぎで、確実に建設業許可を取得したい

というかたもいらっしゃるかもしれません。そんなときは、弊所にご連絡ください。

このページに記載した常勤役員等（旧：経管）や専技の常勤性の確認をはじめ

• 10年の実務経験の証明の仕方
• 許可取得の可能性
• 許可取得までの手続きの流れ

など、東京都建設業許可を取得するまでの一切のご相談を承っております。

経管・専技の常勤性の要件の証明は、建設業許可を取得するにあたって、もっとも重要な要件です。素人ではなかなか判断しずらい部分や、手引きやマニュアルで勉強しても理解できない部分が多々あります。

インターネットでどんなに検索しても、答えが見つからないかもしれません。そんな時は、ぜひ、行政書士法人スマートサイドの有料相談をお申込み下さい。

業務内容をご案内している資料をダウンロードすることができます。

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