御社も取れる！特定建設業許可取得の成功法則！技術者要件・財産的要件を専門書出版の著者が詳細解説

これに対して、特定建設業許可とは「元請」の立場で「下請に４５００万円以上（建築工事の場合は７０００万円以上）」の工事を発注する際に必要な建設業許可です。あくまでも「元請」の立場であること「下請に出す金額が４５００万円以上」であることの２点が、特定建設業許可が必要か否かの判断基準になります。

そもそも

• 元請の立場にない場合
• 元請の立場になったとしても工事のすべてを自社で施工する場合
• 元請の立場で下請に工事を発注する場合でも、下請への工事の発注金額が４５００万円未満の場合

には、特定建設業許可を取得する必要はなく、一般建設業許可の取得で足ります。

よく「一般建設業許可で受注できる工事施工金額の上限はいくらですか？」といった質問を受けることがありますが、一般建設業許可で受注できる金額に上限はありません。

元請の立場で、下請に４５００万円以上の工事を発注する際に、一般建設業許可ではなく、特定建設業許可が必要になるということです。

知事許可とは営業所が１つの都道府県内のみにある場合をいい、大臣許可とは営業所が複数の都道府県にまたがって存在する場合をいいます。

一般許可と特定許可は、工事の施工金額を基準に区分けされている許可であるのに対して、知事許可と大臣許可は、営業所の場所を基準に区分けされれている許可であるということができます。

まず「般特新規申請」とは、一般建設業許可を特定建設業許可に、もしくは特定建設業許可を一般建設業許可に切り替える際の申請をいいます。

以下のページで説明する技術者の要件、財産的要件を満たせば、一般建設業許可を特定建設業許可に切り替えることができます。この一般建設業許可を特定建設業許可に切り替えるための申請を「般特新規申請」といいます。なお、技術者の退職や財務状況の悪化により特定建設業許可を維持できなくなった場合には、特定建設業許可を一般建設業許可に格下げしなければなりません。その場合も、やはり般特新規申請を行うことになります。

続いて「許可換え新規申請」とは、国土交通大臣または都道府県知事の許可から他の都道府県知事の許可または国土交通大臣許可に変更する場合に必要な申請をいいます。

そのため、特定建設業許可の専任技術者になるには１級の資格が必要であるのが原則です。たとえば、２級建築士の資格を持っている場合「建築工事」「大工工事」「屋根工事」「タイル工事」「内装工事」の５つの業種の一般建設業許可の専任技術者になることができますが、特定建設業許可の専任技術者になることはできません。 

これに対して、１級建築士の資格を持っている場合「建築工事」「大工工事」「屋根工事」「タイル工事」「鋼構造物工事」「内装工事」の６つの業種の一般建設業許可および特定建設業許可の専任技術者になることができます。

なお、１級の資格を持っていなくても、指導監督的な実務経験を証明することによって、特定建設業許可の専任技術者になれるという特殊なケースもあります。

「土木工事」「建築工事」「電気工事」「管工事」「鋼構造物工事」「舗装工事」「造園工事」の７つの業種を除いて「許可を受けようとする建設業に係る建設工事で、発注者から直接請け負い、その請負代金の額が４５００万円以上のものに関して、２年以上の指導監督的な実務経験を証明できた場合」には、１級の資格を持っていなくても、特定建設業許可の専任技術者になることができるのです。

この「指導監督的な実務経験」とは「建設工事の設計または施工全般について、工事現場主任者または工事現場監督者のような立場で、工事の技術面を総合的に指導監督した経験」をいいます。

このような指導監督的な実務経験を証明することは、非常に難しいため、１級の国家資格がないと、特定建設業許可の専任技術者になることができないという理解でよいかと思います。

それでは、特定建設業許可を取得するための財産的要件には、どういったものがあるのでしょうか？この点については、以下の４つが挙げられます。 

• 欠損比率
• 流動比率
• 資本金額
• 自己資本 

1. 欠損比率は、欠損の額が資本金の２０％を超えていないこと
2. 流動比率は、７５％以上であること
3. 資本金額は、２，０００万円以上であること
4. 自己資本は、４，０００万円以上であること

の４つの要件をすべて満たしている必要があります。

前述の通り、特定建設業許可は、元請の立場で、下請に４５００万円以上の工事を発注する場合に必要な許可です。工事の規模が大きく、工期も長く、多数の下請を用いて施工されるわけですから、万が一にも、元請会社の財務状況が悪化すると工事の中断を余儀なくされたり、下請への契約金の未払いが発生するなど、多方面に大きな影響を及ぼします。

そのため、特定建設業許可を取得する際には、一般建設業許可を取得する際に比べて厳格な財産的要件を設定し、上記のような不都合が生じることを防いでいるのです。

なお、特定建設業許可を「取得」する際に必要な技術者の要件、財産的要件は、特定建設業許可を「更新」する際にも満たしている必要があります。更新の際に「１級の技術者が常勤で在籍していること（技術者の要件）」「更新期限の直前の確定した決算で４つの要件を満たしていること（財産的要件）」が、特定建設業許可を更新する条件になります。

もし仮に、更新の際に特定建設業許可の要件を満たしていないようであれば、一般建設業許可に切り替えざるを得なくなります。

建設業界は多重下請構造となっており、１つの工事を完成させるには、３次請けや４次請けが当たり前の業界です。残念なことですが、下請になればなるほど、取り分が少なくなり、利益率も悪くなっていくことは容易に想像がつきます。

また、建設業界に限らないことですが、下請業者というのは、どうしても元請に自社の経営状況を左右されやすく、元請に運命を決められてしまうというリスクが常にあります。

そんな中、特定建設業許可を取得し、元請として工事を受注できるということは、脱下請化を図ると同時に、利益率の高い工事を施工できるなど、売上・利益をアップさせることができる可能性を秘めているのかもしれません。

弊所でも公共工事の入札参加資格の申請をサポートしておりますが、そのお客さまの大半が、特定建設業許可を持っているのも、上記のような理由によるものと思われます。

下記の「４．特定建設業許可取得の成功事例」でも詳しく解説しますが、一般建設業許可を取得せずにいきなり特定建設業許可を取得することはもちろんのこと、実績なし・工事経験無しの会社が特定建設業許可を取得できるケースもありますので、みなさんもぜひ、一般建設業許可に満足することなく、特定建設業許可の取得にチャレンジしてみてください。

特定建設業許可は一般建設業許可に比べて、契約金額や工事の規模が大きいことから「過去の実績や経験が取得の際にものをいう」というイメージをお持ちの人も少なくないと思います。

通常は、一般建設業許可を取得したあとに、数年経ってから特定建設業許可に切り替える（般特新規）申請を行うのが一般的です。しかし、はじめて取る建設業許可でいきなり特定建設業許可を取得することも可能です。

実際に弊所のお客さまの中に過去の実績がないにも関わらず「建築工事」「大工工事」「屋根工事」「タイル工事」「鋼構造物工事」「内装工事」の６つの業種で特定建設業許可を取得したお客さまがいらっしゃいます。

このケースでは、経営業務管理責任者の要件を満たす人を会社の取締役として招き入れるとともに、その人が１級建築士の資格を持っていたために、特定建設業許可の専任技術者の要件も満たすことになりました。

財産的要件については、前期の確定した決算で、４つの要件を満たしていたので、特に問題になることはありませんでした。

このように、過去の実績や経験に関係なく、経営業務管理責任者の要件を満たす人、専任技術者の要件を満たす人を招き入れることによって、工事未経験の会社が特定建設業許可を取得することは可能です。

なお、特定建設業許可を取得したからといって、必ず、大規模工事を受注できるかといえば、そうではありません。

現場に配置する技術者や工事を施工する技術がなければ、発注者が他の建設会社を利用することが考えられますし、過去の実績を評価して取引先を選別する発注者もいるでしょう。

そのため「実績なしでも特定建設業許可を取得できる」という点と「実際に大規模工事を受注して売上を上げることができるか否か」という点は、切り分けて考える必要があります。

このケースのように入札に限らず、大規模工事を受注するには特定建設業許可が必要で、工事までの期日が迫っているという状況は、決して少なくありません。

もともとは３月末決算の会社でしたが、今年の３月末時点で特定建設業許可の取得に必要な４つの財産的要件を満たしていませんでした。そのため、通常であれば、次回の決算である翌年３月末まで特定建設業許可の取得をあきらめなければなりません。

しかし、入札案件は今年の９月なので、この案件を受注するには、遅くとも今年の９月の時点で特定建設業許可を取得していなければなりません。

そこで、３月末に決算を締めた後、増資をおこない特定建設業許可取得に必要な４つの要件を具備しつつ、決算期変更の手続きを経て５月末に決算期を変更しました。３月末には財産的要件を満たしていなかったものの、翌年の３月を待たずに、新たに設定した５月末決算の時点で、財産的要件を満たしたことになります。

技術者の要件については問題なかったので、上記のように「増資→決算期変更」をおこなうことによって、８月末には一般建設業許可から特定建設業許可に切り替えることができ、９月に行われた区の入札の公共工事案件を無事落札できたという事案です。

「４－１」のケースは、技術者を充足することによって特定建設業許可を取得できたケースで、「４－２」のケースは、決算期変更を行い財産的要件を充足することによって特定建設業許可を取得できたケースです。

いずれも、今後、特定建設業許可取得を検討している人に、参考にしていただければ幸いです。